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關于《翔安區促進建筑業加快發展的實施辦法(2019年修訂)》的解讀
日期:2019-06-04 16:06 字號:
  一、規范性文件出臺的背景

2017年,為了更好地促進建筑行業發展,加大對建筑業企業的招商力度,區政府第22次常務會議研究通過了區建設局提交的《廈門市翔安區人民政府關于促進建筑業加快發展的實施辦法》。為持續保持建筑業招商吸引力,2019516日,區政府再次印發翔安區促進建筑業加快發展的實施辦法2019年修訂(以下簡稱《實施辦法》),進一步加大建筑業招商力度。

二、《實施辦法的主要內容

首先是鼓勵外建筑企業入駐我區,根據遷入后在我區第一個完整年度的建筑業產值進行獎勵:1-15億的(不含15億),可享受每1億獎勵7萬元,封頂98萬元且不受區級稅收留成限制的優惠政策;產值達到8億及以上的,可享受租房或購房補助,補助標準每月20元/平,補助面積不超過2000平,補助期限不超過兩年;市外遷入我區的企業產值達到15億及以上的,我區協助企業申請市級優惠政策。

對符合《實施辦法》條件的企業,注冊地遷入我區5年內,按區級稅收貢獻額(不包含被劃轉部分),前2年給予80%的獎勵,后3年給予50%的獎勵。

新進企業的高管,自企業遷入5年內按其當年繳納的個人所得稅在我區留成(不包含被劃轉部分)的50%給予補助。

其次是鼓勵本區建筑企業增產增收,設立產值獎、增產獎和信用獎對年度完成產值在1億元及以上的本區建筑企業進行獎勵。1、一次性給予產值0.03%的獎勵;2、給予增量部分0.02%的獎勵;3、視情況給予所承建本區項目良好行為信用記錄。對獲得市、區納稅大戶、重合同守信用等稱號的企業視情況給予良好行為信用記錄。

第三是鼓勵本區企業晉升資質等級,最高資質等級晉升施工總承包特級和一級資質的企業,我區在市政府獎勵的基礎上再給予200萬元和50萬元獎勵;最高資質等級晉升施工總承包二級資質的企業,我區單獨給予20萬元獎勵;最高資質等級晉升專業承包二級資質的企業,我區單獨給予5萬元獎勵;本區企業如具有多項施工總承包資質,第二項及多項施工總承包資質晉升的,我區同樣給予晉升獎勵。

鼓勵本區建筑勞務企業轉型以作業為主的專業企業。成功轉型的,給予10萬元獎勵。

第四是對本區企業項目創優進行獎勵,獲得“魯班獎”等國家級獎勵的給予50萬;獲全國建筑工程裝飾獎或“閩江杯”稱號給予30萬;獲“鼓浪杯金分別給予20萬或10萬的獎勵;獲市裝修工程“白鷺杯”、省市安全生產標準化優良項目及廈門市骨干建筑企業稱號給予5萬。

第五是規定本區財政投融資項目的勘察、設計、檢測、施工、監理以及工程建設有關的主要設備、材料等的采購,在國家招標范圍和規模標準以外的,應優先選擇本區企業承接。支持部分較好的本區建筑業企業優先承接政府采用PPP投資方式的建設項目。創造條件支持本區企業在境外開展工程業務。

鼓勵項目建設單位選擇翔安的建筑施工及監理企業,我區建安投資1000萬元及以上、5000萬元以下的項目(不含財政投融資建設項目,下同)在滿足資質許可的條件下,選擇我區建筑施工企業的,由區級財政給予建設單位補貼,金額為該項目繳納的增值稅區級留成的50%;建安投資在5000萬元及以上、1億元以下的項目,補貼比例提高到65%;建安投資在1億元及以上的項目,補貼比例提高到80%;建安投資在1億元及以上的項目,且選擇本區特、一級資質建筑施工企業的,補貼比例提高到90%。另我區建安投資1000萬元及以上的項目,選擇我區監理企業的,由區級財政給予建設單位補貼,金額為該企業該項目增值稅區級留成的50%。

第六是支持企業總部及基地建設。區政府合理安排適量的產業園區用地,支持本區資質等級較高的建筑企業建設總部辦公、科研、培訓基地。

最后,本實施辦法的有效期至2020年8月16日,《暫行辦法》(廈翔政〔2016〕116號)同時廢止。2017年起遷入我區的區外建筑企業享受新引進企業的獎勵政策。辦法還設定了獎勵追回條款、就高享受不重復條款等等。

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