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關于《翔安區文化產業發展專項資金管理辦法》的解讀
日期:2019-02-03 10:02 字號:

一、出臺背景

為推動翔安區文化產業跨越式發展,培育新的經濟增長點,進一步完善各項文化產業扶持政策,規范區文化產業專項扶持資金的管理,提高資金使用效益,推動新時代翔安區文化產業高質量發展,根據現行相關財政財務法律法規,制定本辦法。

《管理辦法》參考借鑒了國家統計局《文化及相關產業分類(2018)》(國統字[2018]43號)、《廈門市文化產業專項扶持資金管理辦法》廈文發辦〔2018〕16號、《廈門市促進文化產業發展的若干政策》、《2018-2019年度廈門市文化企業30強和創新成長型文化企業20佳評選方案》等相關材料。

二、《管理辦法》主要內容

《管理辦法》共分五章,分別是總則、條件與范圍、方式與標準、申報與管理、附則,共16條。

第一章總則第二條明確了翔安區文化產業發展專項資金的出處及用途:專項用于區文化產業發展,納入區委宣傳部年度財政預算。

第二章條件與范圍第五條、第六條明確了專項資金的申請條件:

(一)企業部分

1.在翔安行政區內(包括在廈門市自貿區內屬于翔安區專用的注冊地址)依法注冊登記,具有獨立法人資格且已納入文化產業統計名錄庫的文化企業;

2.企業管理規范,有健全的財務管理制度和會計核算體系;

3.無不良信用記錄。

(二)項目部分

1.符合國家、省、市文化產業發展政策及我區國民經濟和社會發展規劃、文化產業發展規劃,能引領我區文化產業發展,提升轄區文化產業發展水平;

2.發展目標明確,預期能產生較好的社會效益和經濟效益,市場前景好、帶動能力強、影響力大;

3.能夠引導社會資本進入文化產業領域,明顯提升文化產業自主創新能力和市場競爭力,迅速壯大文化產業規模,推動文化產業聚集發展;

4.可行性報告、設計方案、控制性詳規等已經有關部門審核批準,符合消防規范,項目已進入實質性開工建設階段;

5.申請貼息的項目還貸及時。

第二章條件與范圍第七條明確了專項資金扶持的重點:符合國家統計局《文化及相關產業分類(2018)》(國統字〔2018〕43號)規定的文化產業范圍且屬廈門市重點扶持發展的文化產業門類的文化企業或項目以及區文發領導小組確定扶持的重點對象。

第二章條件與氛圍第八條明確了專項資金的扶持范圍:

1.國家級、省級、市級和區級文化產業園區和文化產業示范基地建設;

2.骨干文化企業(集團)培育;

3.重點文化改革發展項目建設;

4.公共技術和服務平臺建設;

5.非物質文化遺產產業化;

6.培育新興文化產業業態;

7.對外文化貿易和重大展會活動;

8.重大文化產業項目建設;

9.文化產業人才培養;

10.影視等文化內容產業原創項目;

11.國際、國內重要文化產業獎項表彰;

12.其它由區文發領導小組根據區文化產業發展的實際需要,經研究討論后決定扶持的文化企業與文化項目。

第三章方式與標準明確了專項資金使用方式:1.貨款貼息;2.運營補助;3.創優獎勵;4.其他經區文發領導小組確定的扶持方式。

第四章申報與管理第十二條明確“對企業和項目的扶持原則上一年申報辦理一次,同一企業或同一項目同時符合多個條件的以及已享受上級文化產業扶持的(除創優獎勵外)不再給予扶持?!?/span>

第五章附錄第十六條明確“本辦法自2019年1月1日起實施,有效期為2年?!?/span>

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